副市长张天茂一行深入我集团公司调研安全生产及经济运行情况

    6月23日，副市长张天茂带领市煤炭工业局、 经信(国资)委、工商联等部门负责人，深入西易能源集团公司调研企业安全生产及经济运行情况。平鲁区煤管局、经信局、工商联及有关乡镇负责人陪同参加了调研座谈会，平鲁区区长助理王海富主持了本次会议。

    西易集团公司是张副市长重点帮扶联系的民营企业，西易党委副书记兼公司常务副董事长李妙林、副董事长苗滋平、常务副总经理苗天明及公司各副总以及各矿董事长参加了本次座谈。

    会上，党委副书记李妙林翔实地汇报了公司1-5月份安全生产、经营情况以及在经济运行中面临的种种困难和应对措施。同时汇报了非煤产业上马的两个项目——年产6000万块渗水砖和年产100万根热虹吸管的具体经营情况。区煤管局局长雷慧儒就西易集团公司产业发展和全区煤炭经济运行情况进行了汇报。市煤炭工业局局长任宪、经信(国资)委主任张毓德、工商联主席郭强等部门负责人也就汇报中存在的问题和困难提出了有针对性的意见和建议。

    雷慧儒指出，西易集团是平鲁区政府和各主管部门重点支持的明星企业，三座主业煤矿从2011年引进专业管理团队后，在经营管理和安全管理上进步不小，上了一个大台阶。然而当前面临两大困难，一是资金紧缺，偿还贷款本息压力巨大，严重影响了生产经营的正常投入；二是采掘失调，党新矿配采手续不完善，导致产量不足，无法满足市场需求。两大问题必须要尽快寻求解决办法，以保企业正常安全生产经营。

    全区24座煤矿资产总额228亿，负债总额为208亿，负债率近100%。1—5月份经营亏损2.17亿元，完成税收6372万元。由于销量减半影响了税收减半，究其原因存在五方面的问题，一是全区各矿企流动资金紧张。全区除芦家窑、后安、森泰三座个体煤矿在兼并重组期间完成了资本原始积累，没有银行贷款，资金相对宽松。西易三座、华美奥三座和莲胜煤矿七座煤矿资金严重短缺。据统计全区1—5月份十一座煤矿拖欠员工工资高达5888万元。最少的也有两三个月，近100多万元，最多的是十二个月。二是企业合法生产与社会稳定矛盾非常突出。有些煤矿按法规停产导致工人闹事或集体上访，有关部门解决起来比较棘手。三是百姓利益受到影响引发民企矛盾。由于煤矿停产，百姓失业下岗，企业所欠百姓的青苗补助款不能按时补发，导致百姓对生计看不到希望，造成群集上访的局面。四是安全和生产之间的矛盾。煤企资金短缺，一有回款不是清理贷款就是给工人开支，在安全环节上投入的费用不能按规定所要求的额度及时投入，甚至是安全培训的小费用也无力给付。五是监管部门人员责任大、压力大、报酬低。很多公务监察人员面对国法规章战战兢兢，怕出问题受到牵连。另外还有大多数事业编制人员没有执法权限，无法临岗监管。

    面对以上问题，他提出五项建议，一是政府及相关部门要尽快想办法解决企业资金短缺的问题，保证企业资金链的顺畅，在下半年煤价小幅上涨的时候，抓住机遇，提升效益。二是政府要出台相关政策来稳定监管队伍，给予特殊行业特殊政策，在经济上给予补偿。三是希望省煤炭厅扩大公务编制，增加培训资格名额，保障监管队伍的执法能力。四是希望市政府列出专项管理经费来补贴执法人员。五是为了企业的后续发展，由政府引导，企业想办法利用好闲置的资产、土地等各种资源，同时要加大采矿沉陷区的综合治理，提升土地利用率，多出产值，多出产品。

    张毓德指出，目前煤炭市场的发展方向尚不明确，据分析判断煤价虽有缓慢上升的势头，但主要靠市场需求来决定。我个人有两点建议，一是西易的主业要及时、精准把握煤炭市场的走向，按照市场需求，生产适销对路的产品，在产品洗选上大做文章。二是地面新上两个项目要根据实际情况，认真评估市场价值和产品性能，找准市场定位，同时要完善工艺流程，解决好土地利用的各项问题，为以后寻求招商引资重新上报项目机会打好基础。

    任宪指出，新能源的替代和进口煤的冲击，挤占了煤炭能源的市场份额，煤炭能源的主导地位受到了前所未有的挑战，但动力煤的刚性需求并没有退出主导地位，只是比例发生了一定的变化。十八大以来，全国已拟定了“去产能、压产量、供给侧改革”等积极的措施来帮扶煤炭产业寻求发展动力；我省也相继出台了“十六条”、“三十条”等实施细则来要求主管部门有所作为，帮助企业渡过难关走出困境。

他强调，市场虽然无法左右，但企业要提振信心，全力自救。在管理上，要生产适销对路的产品，提升煤质、降低成本；在安全上，要落实“两大主体责任”，加强管理队伍的班组建设，加强培训提升人员素质。科技兴“安”，把钱花在活人身上；在经营方式上，按照相关规定转变合作模式，掘进、回采一律不准外包。在制度上，要实行连包连坐责任制，相互监督监管，众人呼吁尽职尽责，共同承担责任履行义务。

　　郭强指出，企业困难，政府及相关部门责无旁贷地会帮扶企业，与企业一起共度难关。西易在遇到困难时，有权利理直气状地找张市长帮忙解决，但是一定要有自救的本领。政府首先扶持国有企业，因为国有企业的负担更重，而且扶持手段相对较多，但政府扶持企业的能力是有限的，扶持民营企业更有限。因此，西易的未来主要依靠自身的“十六字”经营理念来自救，在困难的时候依靠家族企业的力量精诚团结，同时起用真正干实事、有魄力的经营管理人才来为企业服务。

    就西易如何做大做强，张天茂指出，一是要转变观念，确立战略思维和创新思维，立足实际，抢抓机遇，走出家族制管理模式，吸引人才，信任人才，用现代企业制度来管理企业;二是要强化管理，经营管理和安全管理要更加精细化，才能提高外在发展动力，有效破解制约自身发展的困难和问题。同时要注重效率，严防出现产销脱节、供需不协调的尴尬局面;三是要主动研究市场，开阔视野，引进合作伙伴，规范双方合作的权利和义务，做大、做强企业规模，有效抵御各种风险，促进更好的发展;四是不仅要聚力发展煤炭主业，还要想尽办法做强非煤产业。

    针对如何解决当前存在的资金和手续等困难，张天茂指出，企业本身要增强信心、态度积极、争取支持，主动出击破解资金难题，不要坐等观看、自我束缚。市、区有关部门要主动服务，及时了解企业在经营过程中存在的问题与困难,想尽办法帮助解决，确保企业开足马力投入生产。

最后，张天茂要求区乡两级政府，要及时了解企业经营生产情况，搞好协调服务，加大对企业的支持力度，优化发展环境，为企业提供更加快速、便捷、高效的服务，让企业实现又快又好地发展。