强基固本 推陈出新 全力推进六项新举措 构建百年幸福新西易

强基固本  推陈出新  

全力推进六项新举措  构建百年幸福新西易

——在西易党委、集团公司2018年工作会议上的报告

苗  杰

（2018年3月9日）

同志们：

春回大地，瑞犬兆新。2018年两节刚过。在这一元复始、充满希望的重要时刻，站在新时代的历史起点上，今天，西易党委、集团公司在这里召开2018年度工作会议。会议的主要内容是回顾总结2017年成绩和存在的问题，全面安排部署2018年的工作。借此机会，我代表西易党委、集团公司向一年来在西易各条战线上积极奋进、主动作为的广大干部、职工致以诚挚的问候！向为西易奠基事业和发展事业付出心血和健康，做出杰出贡献、立下汗马功劳的长辈长兄们致以崇高的敬意！向对“建设百年幸福新西易”关怀帮助、建言献策的各级领导和在外乡贤表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体、劳动模范、先进工作者表示热烈的祝贺！

下面我讲三方面内容。

一、 2017年工作回顾

2017年全国经济增速平稳换档，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我省经济发展由“疲”转“兴”，经济增长进入合理区间，发展动能加快转变，生态环保倒逼开始发力，安全风险防控成效显著，形成了强劲的转型态势。煤炭市场以及下游行业企稳向好发展，西易集团以煤为基、多元发展，在行业经济的“油门”驱动和政策调控的“刹车”制动下，公司经济呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势，出现了诸多积极变化。

一年来，在西易党委的正确领导下，公司上下认真贯彻各级党政机关的政策和规定，深入落实行业主管部门的相关文件精神，按照年度会议的工作总要求，坚持安全经营，着力加强产销组织，提升经济效益，全年安全生产标准化建设成效显著，尚有极大的提升空间。坚持管理立标，稳步调整结构，不断改革创新，强化风险管控，提高队伍素质，精细化管理水平明显提高。坚持不忘初心，用实际行动为村民改善人居环境，不断提升村民生活幸福感和安全感；统一提高薪酬待遇，不断增强干部职工的获得感和归属感。坚持稳步前行，集体经济逐步壮大、固定资产逐步增加、银行贷款逐步缩减。

（一）主要指标完成情况

1、 原煤产量完成全年计划的80.5%。开拓进尺完成全年计划的73.49%。其中：西易煤矿产量完成计划的114.6%；掘进完成任务的118.3%。易顺煤业产量完成计划的94.3%；掘进完成任务的75.2%。党新煤矿产量完成计划的55.5%，掘进完成任务的59.9%。

采掘任务未完成原因：一是党新煤矿在客观上受地质条件的影响，采掘难度较大；在主观上由于管理团队精气神不足、管理水平有限、技术力量薄弱，导致综合生产能力低下。二是易顺煤业受“11·2”透水事故影响，新团队开工时间较晚，前期磨合时间较长，导致生产滞后影响了采掘进度。三是各矿存在增层、配采项目施工、手续办理进度缓慢的问题。四是广大领导干部思想观念不够超前，管理能力不够卓越，行动能力不够积极，工作部署缺乏预见性，这是影响产量的根本原因。

2、精煤产量同比增长25%。一是第一季度受煤矿产量制约，洗选量不足；二是上半年洗煤厂管理松懈，管理干部责任意识不强，洗选、化验技术力量薄弱，整体管理水平不高。

3、全公司营业收入增长36.57%，全面扭亏增盈,上缴税费1.35亿元。

综观2017年全公司经济指标，主业在煤炭市场大环境的积极影响下，吨煤平均单价稳定在200元以上，原煤产量稳步提升，有效带动了洗选运销环节，保障了地面投资企业的正常经营，全公司至2013年煤炭市场经济下滑后实现了较为可观的经济效益。

（二）积极推进安全生产标准化建设

“吃一亏，长一智”。易顺“11·2”事故警钟长鸣，悲痛教训入脑入心。2017年，集团公司着实把安全工作放在了七项重点工作的首位来抓，重视程度前所未有，整治力度史无前例。一是认真贯彻中央和省、市、区关于安全生产的一系列文件精神，积极组织各单位学习煤炭行业主管单位领导讲话精神，一年来，及时转发上级来文85篇，组织集体学习8次，组织观看煤矿事故警示教育片8次。二是不断加强煤矿安全生产常态化管理，公司全年召开安全生产例会24次，安全生产专题会议3次，公司领导到各单位召开安全检查现场促进会10余次；三是不断强化安全生产主体责任，严格实行“一岗双责、党政同责、失职追责”，加强现场管理，规范执法文书，完善安全生产处罚条例，修订公司职能部室、各矿安管人员的下井考核办法；四是不断强化重点板块管控，大力进行安全隐患整治，积极组织自查自检，反复进行“回头看”检查隐患闭合情况，公司相关职能部门全年共下基层检查152次，其中煤矿企业130次，地面企业22次，发现隐患1680条，现场处理593条，罚款累计14310元，下达整改通知书83份，整改率达到98%。经过多方面的努力，易顺矿和党新矿在年末顺利通过二级标准化矿井验收。

（三）着力加强洗选运销能力

“在窑不算炭，在场不算钱”。2017年，在市场经济的宏观调控下，公司高度重视煤炭洗选运销工作，充分发挥运销办的统筹管控和协调沟通职能，以平价的低硫煤巩固了中煤平朔、华电等长协客户，用诚信优质的精煤维系稳定老客户、不断拓展新顾客。

（四）努力促进投资项目平稳落地

“墨守成规，无异于坐以待毙；努力转型，方能有无限可能”。从宏观层面看，当下煤炭产业并不是“夕阳”产业，依然是主体能源。但从未来发展看，“一煤独大”的时代已然不复存在。国家正在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展，奋力建设资源型经济转型发展示范区、打造全国能源革命排头兵。做精煤炭主业，力争融入资源型经济转型发展示范区，已经成为西易第四届党委“三年规划”战略部署的首要经济目标。2017年末，西易9.8万KW风电项目所有前期手续办理完毕，12月份已拿到核准文件，等待进一步招商引资开工建设，西易经济又一个新的增长点已然形成；热虹吸管高科技项目专利产品性能已经趋于稳定，市场已经初步打开；积极响应国家环保政策要求，公司储煤厂煤棚建设工程，各矿的污水处理、锅炉脱硫除尘改造工程正有序进行。

（五）高度重视学习培训和文化建设

“人不学，不知义”。三十六行、七十二变，没有专业的功夫，就打不出有套路的拳法。公司以煤为基、多元发展，产业庞大所涉行业居多，统筹管理只有在企业文化的感召下，紧紧依靠广大干部职工充分发挥主观能动性，才能起到事半功倍的效果。2017年，公司高度重视领导干部管理水平的提升，高度重视基层一线职工专业操作技能的突破。一是年初派遣两位年轻副总到北京理工大学领军人才总裁班进行深造学习，强化领导能力；年末有计划地增派苗国、苗栋两位公司领导到清华大学领军人才班参加培训学习。二是多次邀请上级主管部门领导和大型煤企高管来公司，对各矿领导、专业技术人员和基层一线人员进行防治水、一通三防、顶板管理、瓦斯防治、综采设备的保养与维护等专业知识培训。三是要求各单位根据实际情况，针对不同岗位制定科学的培训计划，并加强培训监管力度，保证不走形式、不走过场。培训的根本目的是强化人文综合素质，为强力推进建设“学习型”企业、全面促进企业文化建设提供动力保障。

2017年，公司文化建设成果丰硕。一是文化气息日益浓厚，各种形式的文化宣传标语处处散发着正能量。公司新增户外牌板20余块，户内牌板52块。下属单位同步增强文化教育宣传，形象面貌焕然一新。二是文化传播途径多样新颖，通过多个互联网微平台快速发布公司最新招聘信息，及时分享公司文化动态，有效弥补了传统宣传途径的滞后。三是文化成果不断积累，制作《西易之路Ⅱ》文化记录宣传片和《西易新歌》画册，对前三届党委取得的各项成绩进行了缩影汇总。四是文化活动断层逐步接续，中止了四年的新年团拜暨文艺联欢会恢复正常并且成功举办。五是文化交流迈出坚定步伐，8月中旬，通过外派领导学习促成两大知名院校的企业领军人才团队游学朔州观摩西易，开创了业务往来的新空间。9月上旬，“共建美好西易”乡情联谊活动成功举办，邀请西易在外工作乡贤回村共商西易发展大计，体现了新一届领导班子察纳雅言的广阔胸襟和建设百年幸福新西易的远大理想。

（六）狠抓管理提升和作风建设

“玉不琢，不成器”。2017年是集团公司的“管理提升年”。一是管控体系建设逐步完善，工作流程逐步优化，人力资源配置趋于合理，逐步强化职能部门的监管能力和服务水平，逐步修订制度漏洞、加强执行力度，工作效能显著提高。二是不断改进绩效考核管理，按照“工作有标准、管理全覆盖，考核无盲区、奖惩有依据”的原则。注重责、权、利相统一，层层分解责任指标，着重“质”的提升，调整薪酬结构，激发前进动力。三是严格执纪问责和审计监督，对顶风违纪、不守纪律等行为进行公开公正处罚，通过“抓典型”对干部职工进行反面素材教育；坚持对单位负责人进行离任调任审计，加强风险防控。四是精细化管理进入常态化，定期对各单位进行大检查，不定期到各单位小抽查，帮助各单位在各个方面、各个环节上按照标准化要求进行全面整改和及时闭合。

“党风政风不正，民风社风更甚”。上行下效，长久以来，由于部分不称职的领导干部释放出来的低级言行，逐步弥散到整个工作环境中，导致一些歪风邪气习惯养成自然，不断渗透到基层一线。2017年，党委、公司对一批政治站位不高、身居要职不作为、经营管理能力不强的领导干部进行了党纪、政纪处分，重点惩处了一些不务正业胡乱作为、投机取巧藐视纪律的思想落后职工。西易四届党委二次会议明确提出，要在全公司范围内围绕“四风”问题开展纪律整顿、作风改进的整风肃纪活动，加大力度“抓根本、抓制度、抓形象、抓作风”，坚决防范“歪风邪气”对工作环境的渗透。

（七）党务工作取得突破性进展

2017年末，党的十九大胜利召开，在新时代中国特色社会主义思想的感召下，西易村党委依照相关规定召开了第四次代表大会，二次全会选举产生了中共西易村第四届委员会领导班子，三次全会通过了《大会工作报告》，四届党委一次会议选举了党委书记，二次会议确立了四届党委领导班子组织机构和人事分工。西易在民主集中监督下，完成了党务工作的顺利交接，开启了西易经济由“富起来”向“强起来”大步迈进的新征程。

《报告》中涵盖了新一届领导班子关于党务工作的五个要领，即：牢牢把握“不忘初心，共同富裕”一个时代主题，认真贯彻“提升西易人的物质生活水平和精神文化水平”两项基本任务，深入落实“全面提高村民的安全系数和幸福指数，全面提高党委的执政能力和领导水平，全面围绕经济抓党建、抓好党建促经济”三方面重点要求，加大力度做好“抓根本、抓制度、抓形象、抓作风”四个主要抓手，积极打造“经济惠民、生态惠民、安全惠民、文化惠民、精神惠民”五项惠民工程，全面推进“建设百年幸福新西易”的总体战略目标。

 同志们，回顾2017年，我们忧喜参半，忧的是上半年三座煤矿及运销系统存在不同形式的不正常，既定任务均未过半；喜的是下半年易顺、西易两座煤矿奋起直追，最大限度地释放了产能，运销系统重整旗鼓，运销动能取得了新突破。一年来，我们付出了艰辛，始终保持发展信心不变、管理力度不减、攻坚步伐不停，跑出了减亏增盈、创新发展的加速度，基本实现了既定目标，村民职工股份年前按时发放，一线职工工资满月兑现，每个西易人都为之振奋和自豪。实践充分证明，成绩是干出来的，幸福都是奋斗出来的，必须始终坚持发展第一要务，必须始终把村民职工放在心中最高位置，必须解放思想、扎实苦干，才能干出西易经济发展的新境界，干出民众满意的新业绩。

二、 存在的问题

成绩值得肯定，问题不容回避。我们最突出的问题就是发展不平衡、不充分的问题。集中表现在：三座煤矿生产不能并驾齐驱，特别是党新矿安全生产管理混乱、效率低下、成本高涨，拖了全公司发展的后腿，严重影响了全公司的整体效益；体制上的弊端在很大程度上制约着全公司经济效益、管理水平、技术力量的提升，人浮于事、人才溃乏；薪酬考核体系不够科学，奖惩机制还未成形成规，随意性较大；制度执行缺乏公平公正，特权、破例现象屡屡发生，纪律监管、执纪问责有待进一步加强；企业管理结构不完善，部分关键性岗位无人才可配置；科技和人才要素支撑不够，整体创新能力不强；生态环境问题成为制约经济全面发展的短板，亟待妥善处理解决；安全生产基础不牢，安全隐患整改不到位，红线意识还不够强，各级主管部门对我们信心不足；少数领导干部慢作为、不作为、乱作为，甚至消极腐败等等。对此，我们一定本着对全西易人高度负责的态度，采取有力举措，切实加以解决。

三、 2018年工作安排部署

同志们，一年来的经历给了我们许多深刻的启示。要想全面推进西易发展，必须坚持党委对村企的绝对领导，全面贯彻落实西易第四次党代会精神；必须坚持把西易人对美好生活的向往和不断提高西易人的物质生活水平和精神文化水平作为根本任务；必须坚持把提高党委的执政能力和领导水平作为推进各项工作的动力源泉；必须坚持把发展经济作为兴企富民的第一要务，作为解决西易一切问题的基础和关键；必须坚持落实山西省建设转型综改示范区的政策，作为我们积极寻求政策的融合渠道和着力点；必须横下一条心，加大力度整风肃纪，搞好“四抓”工作，作为突破口；必须保持战略眼光培育新动能，把加快风电项目的建设和运营，作为打造百年幸福新西易的有力支撑和良好开端。

（一）2018年工作要求和主要目标

2018年，集团公司工作总的要求是：全面贯彻落实西易第四次党代会精神，固本强基，打好经济稳中增长攻坚战；推陈出新，稳步推进转型发展新战略；紧紧扭住“深化机制改革，强化安全管控，进化全民素质，美化企业形象”四个关键，全面提升经济发展质量、村民职工生活水平和村企整体发展形象，全力推进六项新举措，构建百年幸福新西易。

2018年生产经营主要目标：原煤生产370万吨，掘进进尺21314米，精煤产量215万吨，销售煤炭350万吨，非煤企业实现总收入5560万元。偿还贷款3亿元，降低煤矿安全生产“负伤率”。

确定今年的经营目标，主要考虑了四条原则：一是稳中求进的原则。2017年原煤产量同比增加32.89%，今年由于易顺煤业释放产能是新的增长要素，是一个利好的消息，但也是一个跳起来才能够得到的目标。二是随行就市的原则。全国经济复苏，煤炭经济趋稳向好，流动资金相对充裕，投资与产出成正比。三是实事求是的原则。预期目标略高于近几年的平均水平，显然并不冒进，主要考虑了2014—2016年全公司主要经济指标连续下滑的实际。四是有利转型的原则。既要考虑煤炭主业的稳增长，又要兼顾地面企业和风电新项目的准投资，为公司统筹布局融入新一轮资源整合转型综改留有一定的余地和空间。

实现今年的经营目标，虽然难度很大，甚至可能遇到意想不到的困难和问题，但我们充满信心。围绕实现一年的经营目标，我们要紧紧扭住“深化机制改革，强化安全管控，进化全民素质，美化企业形象”四个关键。第一个关键，深化机制改革。当前，西易经济发展中存在的一系列矛盾问题都必须用改革和创新的办法来解决。第二个关键，强化安全管控。安全事故一击毙命，出不起，也兜不住。安全隐患更是“无形杀手”，潜伏在我们每一个人身边。任何侥幸都是不负责的，必须小心谨慎地管控起来。第三个关键，进化全民素质。把每个人的正能量聚合起来就会形成企业发展的强大推动力，追求进步，要从当下开始。第四个关键，美化村企形象。我们被上级主管领导在潜意识中刻上了“不信任”的烙印，近几年在社会上颇有微词，必须要尽快扭转过来，确实等不得、慢不得。

我们力争经过三年的努力拼搏，到第四届党委届满，让西易的发展经历一个完美的“蜕变化蝶”，实现三个全面提升：第一，全面提升经济发展质量。一手抓主业煤炭的经济效益，一手抓投资企业特别是风电项目发展。一只眼盯着战略性转型发展的政策，一只眼盯着风险性银行贷款的清理。第二，全面提升村民职工的生活水平。到2020年，不仅要让村民职工的人均收入稳定在5万元以上，而且要逐步平衡村民、职工的福利待遇，逐步平衡企业之间的薪酬差距。第三，全面提升村企整体发展形象。引导广大村民职工树立新的资源观，深刻认识形象也是无形资源。形象好了，美誉度高了，就会“栽下梧桐树，引得凤凰来”，美好形象不是花钱就能买来的。

整体形象如何提升？我们要立足现有的发展基础和比较优势，努力建设并展示五个形象：一是共同富裕的经济形象。在富口袋的同时让脑袋也富起来，摒弃“啃老公家”的落后思维，积极向上地通过自身奋斗创造财富。二是内含底蕴的人文形象。不仅要打造“仁义礼智信、孝悌忠勇廉”的新西易人形象，还要打造“绿化、亮化、净化、硬化、美化”的新西易村形象。让西易人在全区乃至全国站的更高。三是扶贫济困的社会形象。但凡做得大、做得久的企业，公益事业必定做得好。得道多助,失道寡助，助人者天助。十六年的贫困大学生救助只是一个良好的起步，要建设百年西易，一定要把公益事业做出新光彩。四是可持续发展的安全形象。一起事故让我们的信用大打折扣，安全一票否决，没有安全就谈不上可持续发展。要想“以煤为基、多元发展”，要把生产和服务两大板块做稳、做细、做实，做到人人都挑不出刺来。五是制度完善的现代形象。全面提高村企管理水平、技术水平和装备水平，进一步强化制度管理、流程管理和法治管理，逐步完善村企硬件配套，不断提升村企软实力竞争。

以上五个形象，是建立在全西易发展大局上的战略支点，是习近平总书记提出的“五大发展”理念在西易的具体实践，我们决不能把形象建设搞成形象工程，而是要把五个形象作为西易未来发展的转型工程、富民工程和战略工程，我们可以构想，未来的西易，绝不仅仅是一个煤企，而是一个产业多元、发展强劲、特色鲜明、充满生机和活力的新时代小康村。

（二）六项重点工作安排

1、全力打造安全生产新环境

2017年，全公司严抓安全生产经营工作，虽然 收到一定的效果，但是离安全生产标准化要求还相差甚远，要进一步理清思路，提高认识，认真贯彻落实年初召开的安全专题会议各项要求，全力打造安全生产经营新环境。

一是要着实提高思想认识，明确安全主体。虽然安全涉及不同层面，但从根本上来讲安全是对自己负责。公司、各单位、一线职工三方主体必须充分认识安全生产工作的极端重要性，必须认真研究解决安全生产存在的问题。首先，企业是安全生产的主体，各矿矿长是落实企业主体责任的关键人，以矿长为首的安全生产管理团队是落实企业主体责任的核心层。大量事故表明，发生事故的深层次原因就是矿长和以矿长为首的安全生产管理团队责任落实不到位、不去管、不会管、不严管，甚至违规违章指挥，所以必须要打造以矿长为首的管理团队；第二，以总工程师为首的工程技术团队是查大风险、除大隐患、防大事故的关键，技术管理薄弱、技术人员短缺是安全生产上最大的隐患，管理上最大的漏洞，效益上最大的浪费，所以要打造以总工程师为首的技术团队；第三，建设本质安全型矿井的基础是要有本质安全型员工，而当前我公司煤矿乃至全省煤矿企业普遍存在着员工队伍文化程度不高、素质技能不高、安全意识不强、思想重视不够等问题，所以要突出抓好以区队长为首的现场操作团队。

二是要深入落实企业安全主体责任。公司将按照“党政同责、一岗双责，分块负责、失职追责”的总要求，围绕安全生产目标，不断强化公司领导和职能部门的监管能力和服务水平，不断增强安监执法部室人员的安全责任心和执法公道心，不断强化职工安全培训教育。靠管理、靠技术、靠作业，层层分解责任，事事责人落实，进一步推动企业安全生产主体责任落实，确保三座煤矿安全生产再上一台阶；各职能部门要加大力度对各矿进行安全检查，通过日常检查、专项检查、交叉检查、突击检查、专家检查等多种形式，每季度末对各矿进行一次全面的综合安全大检查，主要是以“反三违”监管执法为主，加大对“隐患整改不到位、监管责任不落实、安全指令不执行”三不行为的从重处罚力度；每月中旬定期对各矿进行一次专项检查，主要是以“履三责”监督问责为主，对“不作为、乱作为”的中层管理干部进行严肃问责；每周不定期对各矿进行一次常规性检查，主要是以“强三基”帮助服务为主，帮助各矿不断健全完善基础管理、基层工作、基本建设等工作制度和流程。紧紧围绕检查、监督、服务三大职能开展工作。

三是要加快煤矿安全生产标准化建设。易顺和党新煤矿要在二级标准化矿井的基础上，对照《安全生产法》新标准开展矿井达标创建工作，主动整改、早日达标。西易煤矿在完成增层项目验收后，要尽快完成二级安全生产标准化矿井验收工作。各矿必须要健全安全生产管理机构，配齐、配足各岗位、工种安全管理人员；要完善煤矿安全生产规章制度，严格按照规程、制度、要求开展安全生产达标创建工作，做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，做到“有章可循、有规可依”；要加大安全投入，严格按照煤矿安全生产标准化要求，及时维护、更新各种安全设备、设施，充分发挥机械化硬件设备的最大功效，从物的角度上提升矿井安全标准化水平，保障职工的生命安全，进一步夯实煤矿安全生产基础。

四是要精准强化重点管控工作。在煤矿安全生产问题上，监管“严”和“松”的效果截然不同，公司要着力解决煤矿安全生产工作中存在的突出问题和环节，要把隐患当作事故来处理，主要排查顶板、机电、运输、通风、防治水等管理方面的隐患和问题，重点要对顶板和防治水管理加大力度进行超前治理。在顶板管理上，要积极采用顶板管理新技术、支护新工艺、新材料，严禁空顶作业、严禁不符合规定的支护材料入井，严格顶板监测监控，确保监测数据齐全、真实、可靠；在防治水管理上，严格落实“三专两探一撤”措施，对老空水害防治要紧紧把握“一查全、二探清、三放净、四验准”的原则。

五是要大力提升现场管理水平。狠抓安全风险分级管控工作，要不断完善和修订各种安全生产规章制度，严格执行领导带班、跟班制度和公司安管人员入井考核办法措施，及时制定各采掘工作面、作业点的操作规程、作业规程和安全技术措施，实行“一工程一方案一备案”，增强规程措施的针对性和可操作性；要加强对重点部位、关键环节的检查巡查，及时消除隐患和险情，加大对现场“三违”的处罚力度，及时制止违章违规行为。

六是要加大安全警示教育和学习培训力度。公司职能部门及各矿要按照上级文件精神，结合自身实际情况，尽快制定“安全生产严格执法年”活动方案和执法计划；各生产单位要设置警示教育专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、系列挂图海报，集中组织全体员工观看安全生产系列警示教育片，切实加强安全生产措施、经验和事故预防预警的宣传教育。同时，要开展企业全员岗位安全培训活动，制定专门培训计划，切实提高企业全体员工的安全防范意识和应急避险能力，必须突出加强员工的安全培训工作，逐步引导员工的思想由“要我安全”向“我懂安全”、“我想安全”、“我要安全”转变，让员工在行动中自觉做到“我会安全”、“我能安全”、“我保安全”。公司也将充分发挥培训中心的教育指导作用，对村民和职工开设不同内容和形式的安全培训课程，不断提高全民安全系数。

十九大召开以来，举国上下把安全生产工作做为头等大事来抓，煤炭生产行业的安全专项整治政策非常强硬，我们绝对不能掉以轻心，只有通过齐抓共管，查漏补缺，把职工的教育培训放到与抓生产、抓安全同等重要的位置，做到教育常态化、培训制度化，培养一支高素质的专业化生产队伍，为安全生产打造一个良好的安全环境，保障公司的健康运行。

2、全力释放安全先进新产能

2018年，山西要打造能源革命“排头兵”，坚定走淘汰落后、减量置换、优化升级、清洁利用之路。2月初，按照上级有关部门文件精神，对全省煤矿释放1亿产能，公司管理层抢抓机遇，经过民主商议和集中决议，对上级主管部门做出了释放易顺煤业120万吨产能的申请承诺，进一步完善易顺煤业安全生产的软硬件配置、升级改造六大系统，全力释放煤炭安全先进新产能。

一是合理制定三座煤矿采掘计划。各矿采掘目标已初步敲定，易顺煤业产量180万吨，进尺8100米；西易煤矿产量65万吨，进尺6000米；党新煤矿产量125万吨，进尺7214米。

二是合理安排全年目标任务。首先，要正确处理好掘进和生产、检修和生产、搬家和生产之间的矛盾，努力提高回采率，必须吃干榨净，绝对不能出现采掘失调的现象；第二，要合理按月、季下达任务，严格绩效考核，制定奖惩办法，争取首季开门红，保证上半年实现任务和指标“双过半”。

三是抓好煤质监管。严格执行公司制定的煤质考核办法，煤质管理要从源头抓起。生产环节上，要把握好综采放顶工艺，在不浪费煤的前提下，放好煤，出好煤。易顺矿要做好4#、6#、9#煤层的配采工作，党新矿要计划抓好4#、5#、9#煤层的配采工作；在洗选环节上，要根据三矿不同的地质条件、煤层赋存条件和煤质指标，合理配好煤、洗好煤，实现煤种的优化洗选，争取达到洗选率最大化。

四是全面提升精细化管理水平。当前，易顺、党新两座煤矿已验收二级标准化矿井，但与实际要求还有很大差距，2018年三座煤矿要继续在精细化管理上下功夫。各矿要把细化管理作为日常工作来抓，在具体事务上要分工明确、责任到人，做到“事前有人专管、事后有人监管”，杜绝“事事有人插手、件件无人负责”现象发生；要制定科学的管理或作业流程，严格按照标准遵照执行，严格按照精益求精管理，要加强现场管理的监督检查，做到“有安排、有检查”，同时要制定精细化管理奖惩办法，做到“有部署、有落实”，奖优罚劣、奖勤罚懒，从制度监督、奖惩来保障精细化管理水平进一步提升。

五是搭建材料供应阳光平台。公司将对各单位设备设施、大型配件、重要物料等的采购供应统一组织公开招标，必须去掉中间环节，采用“厂家直销——先使用后结算”的模式，推行超市选购的经验，减少采购环节，与供应厂家签订长协服务合同，有效防止材料库存压占大量资金，逐步精减库存、降低成本、降低风险。

六是不断强化财务运营能力。公司财务部在做好公司本部财务外，要对下属各独立核算单位的收入、成本统一核算口径，在日常工作中，要和各单位及时沟通联系，监督检查各单位财务并提出指导性意见；要按时编制集团公司指定的财务报表，正确计算增值税、资源税等，并及时申报、缴纳各种税金。保持与税务部门的沟通与联系，取得税务部门的支持与指导；要认真执行《会计法》和公司财务管理制度，进一步规范记帐凭证的编制，严格对原始凭证的审核，强化会计档案的管理等。要建立健全财务人员监督制约机制，规范财务工作流程，进一步强化公司资金的管理，确保资金的安全和有效使用；同时，指导各单位财务人员加强财务业务学习，注重提升财务人员的个人修养和业务水平，认真学习财经方面的各项规定，严格按照国家的财经政策办事，努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务培训。

七是不断优化商品煤销售环境。运销单位及时了解市场和下游客户对商品煤品种的需求，合理调整洗选工艺，生产适销对路的产品，优化销售布局，扩大销售半径，打开销售局面。在销售过程中不仅要追求产品利益最大化，更要与用户建立长远的合作关系，以忠诚换忠诚，以诚信换信任，共同创造、分享价值，形成你中有我、我中有你的局面，达到互利共赢，通过“以义取利”、“以心换心”达到“义利共生”、“心心相惜”。当前，秦皇岛港口精煤需求旺盛、价格稳定，新开渊要牢牢把握港杂等费用下调的良好机遇，加大发运能力，打通和易通公司发运、销售的通道，发挥优势，最大限度的将精煤发运到用户手中，同时要加快回款速度，缓解公司资金压力。易通公司要充分发挥前沿阵地优势，及时掌握煤炭市场行情，与港口建立战略长期合作关系，以市场为航标、以客户为中心，依托港口，巩固老客户，发展新用户，充分发挥“西易优”、“新开优”产品优势，做好煤炭“升溢”工作。

八是加快推进风电项目的建设进度。抓住煤炭主业的优化升级、产能释放的大好机遇，进一步拓展转型发展空间，加快新能源项目建设步伐，真抓实干，调整思路、转变观念，引进有技术、有资金、有人才、有资源的合作伙伴，推动工作进度，争取早日开工建设。

九是加快推进环保工程建设速度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的先进理念，积极响应国家环保政策要求，充分运用倒逼机制，把“环保工作”放到和“安全工作”同等重要位置刻在心上、抓在手上。开春后，公司要积极推进储煤厂煤棚建设工程、各矿的污水处理、锅炉脱硫除尘改造等各项工程，尽快出台公司环保管理制度，各单位要高度重视环保政策和要求，正常使用已经投入的环保设备设施，如因不重视、不正常使用已投入的环保设备设施，被环保主管部门处罚，罚款由各单位主要负责人全部承担。

3、全力激发文化兴企新活力

企业形象靠文化来塑造，企业声誉靠形象来传播，企业素质靠文化来提升。要保持企业旺盛的发展势头，就要让自己的企业文化永葆新活力。

2018年，我们不断加强企业文化对村民职工的渗透力度，重点围绕制度、行为和精神层面开展。一是陆续健全并严格执行各类管理制度、加强日常监察监督，用制度来规范组织和个人行为；二是加大投入开展包括各类宣传教育和培训、培训中心建设、文体活动、先进模范评选等形式的企业文化建设活动；三是突出抓好管理团队建设，对管理人员进行拓展培训。对年轻员工搭建发展平台，唯才是举，在内部职称评定、岗位调整等方面提供发展空间；四是对各单位的专业技术人才给予优惠政策，用心为其拓展成长通道，用心打造施展本领的弹性平台。五是继续广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我提升。公司也将继续加大投入，加强基础设施建设，培育各类文艺人才，搭建文化活动平台，依托重大节庆和群众工作生活资源，组织开展村民职工喜闻乐见的文化活动，促进村企文化的进一步繁荣，提升西易的文化软实力。

党代会上也提出要重新启动培训中心、女子军乐队、老年秧歌队等村企组织，2018年，在继续弘扬过去先进思想的基础上，逐步开辟新的文化宣传阵地，构思新的发展理念，组织新的才艺展示活动，全面释放广大村民职工的精气神，全面释放各单位积极进取的正能量，全力激发文化兴企的新活力。

4、全力展现党政领导新作为

第四届党委领导班子队伍精干、年轻气旺，富有无限活力，公司领导班子维稳维新、老中青搭档、取长补短，彰显稳健合力。在第四次党代会的指引下，新一届党政领导班子要开拓进取，勤奋工作，不断展现治企理政新作为。

一是强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上同党中央保持一致。深入落实第四次党代会精神，牢固树立为西易人服务的宗旨，把村民职工对美好生活的向往和正当诉求不折不扣地付诸实施，认真贯彻民主集中制，真抓实干、敢于担当，努力建设西易人满意的领导班子。

二是加强履职能力建设。面对异常艰巨复杂的外部环境和琐碎繁杂村企矛盾，广大领导干部必须提高履职尽责的能力。要不断增强新形势下领导发展经济的能力，要不断增强执行政策创造性开展工作的能力，要不断增强抓主要矛盾解决突出问题的能力，要不断增强“去糟粕、取精华”大胆改革创新的能力，要不断加强“抓铁有痕、踏石留印”推动工作落实的能力。

三是加强作风整顿建设。加大力度围绕“四风”问题进行“四抓”建设——抓根本、抓制度、抓形象、抓作风。要设立以党委苗国同志牵头的综合执纪部门，绝不仅仅停留在口头教育警告上，绝不承诺放弃使用罚款、劝退、开除等多种手段。目前，仍有绝大多数领导干部还没有清醒认识，还存在侥幸心理，认为“四抓”只是“雨过地面湿”，新官上任“三把火”，我在这里要继续强调，整风活动将作为新一届党委长抓不懈的工作，要形成制度化、常态化，要达到“领导在与不在一个样”、“检查不检查一个样”的效果，必须要“抓成型”、“抓成习惯”。首先，要坚持“抓根本”，摆脱“形式主义”。切实提高领导干部的政治站位，不断提高政治价值、理论价值和实践价值，始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、原则、大局、立场的问题上要态度鲜明，增强免疫力。第二，要坚持“抓形象”，避免“官僚主义”。领导干部要坚决杜绝“推诿扯皮、效率低下，不作为、不负责”的做事态度，始终保持一身正气，真正成为西易事业发展的带头人，用实际行动感召群众，维护党委整体形象，树立先锋形象。第三，要坚持“抓制度”，杜绝“享乐主义”。领导班子成员认真坚持民主集中制原则，在重大决策、重大问题上要走民主讨论、集体决策程序，充分调动广大党员干部的积极性，避免决策失误，真正做到“商议民主、决议集中”。要尽快健全完善党委各项制度，在各支部、各单位广泛宣贯，不折不扣落实各项制度和规定。第四要坚持“抓作风”，摒弃“奢靡之风”。坚决反对公司、各单位领导干部大手大脚、铺张浪费，必须堵塞各种管理漏洞，必须砍掉供求关系中的“中间环节”。党委领导班子要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效；要坚持教育培训，夯实廉洁从业基础，筑牢思想防线，多学习、多读书，规范工作圈、慎重社交圈、净化生活圈；要坚持高标准严要求，持续整治“四风”突出问题，坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾，加快形成“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。

四是加强领导效能建设。要建设“指导、管控、服务”型的集团公司，深化“放管服效”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高全公司的领导效能。不越权、不越级，各单位一把手都是第一权力主体，各部门负责人都是第一责任主体，要进一步解决好领导干部工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决整治推诿扯皮、相互拆台、敷衍塞责等恶劣行为，全力形成政令畅通、帮扶前进的良好行政风气。

五是强化依法治企。制定公司法律顾问制度，强化法律事务工作力度，强化合同管理，强化依法维权、处置法律纠纷案件的能力。凡涉及经济利益事项及重大合同均由法律顾问审核把关，预防经营管理风险，确保公司运作的程序化、规范化，确保公司资金安全。

六是强化常态化管理。节前，党委召开民主生活会，有位干部提到公司精细化管理卫生大检查活动半途而废。确实有很多好的决策都因公司各职能部门的监管不力，从而得不到持续化地执行。问题既然摆出来，就必须要正视、立刻马上解决。公司相关部室必须持之以恒、常态化地推进各项精细化监管工作。综合部要尽快制定全年卫生大检查计划，按时督办各单位的整改进度和效果，实行动态检查，现场处罚。

5、全力倡导全员再做新贡献

西易今天的成就和地位是前几届领导集体带领成千上万的干部职工共同打拼出来的，功劳簿上有我们在座的每一个人。有的人把前半生献给了西易，有的人准备将余生奉献给西易，有的人把青春献给了西易直到现在还在继续奉献着，准备将其一生奉献在西易。只要大家为西易做贡献，西易就会把你们大家载入发展的光荣史册，让西易的后人将把你们永远铭记，永远为你们的子孙祈福。这是每一个西易人所必需拥有的广阔胸襟和坦荡格局，西易事业的长短就是诸位自我价值实现的总和，西易人幸福指数的高低永远与诸位的薪酬待遇挂钩，这是西易对诸位价值和贡献的终身考核。我提几点希望：

一是热爱本职工作。做到干一行爱一行，只有热爱自己所从事的职业岗位，才能创亮点、出业绩，这是干事创业的先决条件。二是忠于职守。忠于职守是最基本的职业道德，敬业是基础，乐业是前提，勤业是根本，只有把自己的工作做到位，才能称得上是一名称职和合格的工作人员。三是尽职尽责。要从现实做起，从自己做起，不断规范自己的行为，勇于主动承担工作责任，注重自身能力培养，并为工作献计献策，树立正确的事业观和价值观。四是乐于奉献。滴滴细流，汇成江河。在平凡的岗位上坚守，兢兢业业任劳任怨地工作，这本身也是一种奉献。各行各业都把本职工作做到万无一失，就是为公司的发展贡献了自己一份力量。五是学习先进。今天我们表彰的先进集体和个人，都是大家有目共睹、绝大多数认可的。先进所散发的精神力量就是一种正能量，我们就是要对其在工作中所做的贡献树立正面典型，加以肯定和表彰。

最近在微信朋友圈里读到一条消息，在这里和大家分享一下，说：一个团队里，大致有五种人——人渣，人员，人手，人才和人物。“人渣”就是牢骚抱怨、无事生非，拉帮结派，挑起事端、吃里扒外的破坏分子；“人员”就是只领工资不爱做事，安排与自己无关的工作不愿干，属庸人之列；“人手”就是安排什么做什么，不安排绝对不做，等着下命令的人；“人才”就是每天发自内心做事，做事有责任、有思路、有条理，知道公司的事做好了，受益的是自己，同时真心为公司操心的人；“人物”就是全身心投入，用灵魂去思考、做事，决心要和企业做一番事业的人。发展要靠人才，做大要靠人物。我希望，各位都要有做“人才”或是“人物”的格调和心态，争先恐后地为公司创造新业绩、做出新贡献！

6、全力掀起主动学习新思潮

学习提升格局，知识改变命运。学习根本上是为了让自己的价值得以更好地体现，能顺应日新月异的新时代发展要求而不被社会和公司淘汰。近年来，公司频繁地主张单位、个人重视学习教育，也迈出了派遣领导干部外出学习的步伐，管理能力和执行能力的提升也卓有成效，但还是没有达到企业整体进步的效果。原因大致有两方面，一是进步意识淡薄、责任意识不强、学习意愿不高，总觉得学习没用，学的多做的多，不如四平八稳熬日子、挣工资。二是学习氛围不浓，你看他、他看你，整天抱个手机，不是看电视就是耍游戏，不是串岗说三就是扎堆道四。同志们，这是一种颓废气象，2018年要态度坚决、毫不手软地扭转，把2018年定为全公司的“学习提升年”，全力掀起主动学习的新思潮。

一是领导干部带头学习并讲课。从2018年开始，公司、各单位领导干部每年亲自撰写一本学习笔记和学习心得，随时抽查，年底述职的时候同步检查。各单位要合理制订并妥善安排领导干部讲课计划，在单位范围内轮流进行不同内容、不同形式的课程讲授或学习分享，并留好相关资料。

二是有目标地组织领导干部外出考察学习。闭门造车，思维终究会受到局限，要带领西易成就百年事业，必须要与时俱进、跟上新时代步伐，拓展经营思维，充实管理办法，学习先进文化，加强合作交流。2018年，公司将分批派送领导干部外出学习考察。

三是组织员工开展知识竞技活动。公司及各单位要围绕“生产、安全、创新、管理、法律、道德”等主题，结合本单位实际，每年至少要组织一次座谈会、辩论赛、演讲比赛、知识竞赛或户外文体赛等不同形式的竞技活动，倡议广大员工积极参与，通过丰富的文体活动，缓解员工工作压力，丰富员工日常生活，激发员工工作动力。

四是鼓励干部职工学习创新。各单位要开辟员工创新成果展览室，专门收藏职工的文化作品、技术作品、工艺作品等形式多样的原创作品，定期开展评选活动并给予奖励，不断刷新职工的存在感和自豪感。同时倡导各单位领导干部职工积极向《西易报》投送稿件，一经采用当月支付稿费，综合部要尽快制定稿费奖励办法。

同志们，学习途径丰富多样，不仅仅局限于以上形式，关键是要摆正心态，学以致用，埋头学习千万言，不如做好一件事。把学到的技能运用在工作当中，就会不断提高工作效能和质量，每一个人都能把学问运用到工作中，西易的经济效益何愁不能全面提升，西易的事业何愁不能蒸蒸日上。

同志们，新时代必须有新担当，奋发作为方能不负重托。西易人把子孙后代的福祉都寄托了我们身上，在建设百年幸福新西易的道路上，我们不仅要紧跟时代积极贯彻先进的发展新理念，更要脚踏实地实事求是制定科学的治企新举措，我们有理想、有抱负，我们更要有办法、有举措。风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。

过去我们艰苦奋斗、共同致富，现在我们齐心奉献、共同致强。让我们紧紧围绕在西易第四届党委周围，在各级政府及主管部门的正确领导下，满怀激情开启发展西易事业的新征程，勤勉实干谋求新作为，锐意进取，开拓拼搏，奋力谱写全面建设百年幸福新西易的新篇章，向西易人交上一份满意的“答卷”。

谢谢大家！